Новый обзор от ФАС. Мнение эксперта

ФАС опубликовала разъяснения по 44-ФЗ и 223-ФЗ, чтобы формировать единую практику территориальных органов ФАС при рассмотрении жалоб и проведении проверок. Большинство положений обзора не новы: они сформировались в 2019 и 2020 г.г., но публиковались на сайте ФАС просто как позиция госоргана.

Ссылка на источник.

Однако есть и новые, далеко не однозначные пункты.

Борис Волохов, партнер практики разрешения споров, оценивает положительно следующее нововведение: обзор закрепил позицию ФАС по разграничению понятий «ИСПОЛЬЗУЕМЫЙ» и «ПОСТАВЛЯЕМЫЙ» товар на госзакупках. Борис надеется, что территориальные органы ФАС и госзаказчики будут следовать этому разъяснению и облегчат процедуру участия.

Кроме того, ФАС дала разъяснение о формировании лотов на торгах по содержанию/ремонту автодорог. Данное нововведение Борис считает весьма спорным. Оно содержит критерии, при которых на таких закупках не будет ограничиваться конкуренция и количество участников торгов.

Так, ФАС установила предельную НМЦ лота на размещение закупки на содержание/ремонт автодороги в климатической зоне — юг России — размером 1 млрд рублей. Превышение этого порога будет признаваться ограничением конкуренции и количества участников торгов.

Борис Волохов разъяснил, какую именно проблему он видит в данном нововведении:

  1. Если сейчас открыть сайт закупок и посмотреть закупки по дорогам, то мы увидим десятки текущих и уже проведенных закупок стоимостью более 1 млрд;
  2. Участие в лотах стоимостью меньше 1 млрд часто просто не рентабельно;
  3. ФАС не мотивирует, откуда взялся этот критерий.

Поэтому такое ограничивающее положение, к сожалению, нельзя оценить позитивно, считает эксперт.

    Регистрация